Wie Qualitätskontrollverordnungen die Einfuhren von China nach Indien beschränken können

In verschiedenen Projekten in Indien sind wir auf das Thema Qualitätskontrollverordnungen (QCO) gestoßen. Zum Beispiel werden QCO relevant, wenn amerikanische oder europäische Produzenten planen, eine Endmontage in Indien einzurichten, aber gerne aus bestehenden Unterbauteilwerken in China oder anderen Märkten außerhalb Indiens importieren möchten. Sobald ein QCO für ein Produkt in Kraft tritt, schreibt es vor, dass Importe nach Indien mit dem „ISI-Zeichen“ des Indian Standards Institute (ISI) zertifiziert sein müssen. In unserem neuesten Artikel erklären wir das Problem detailliert, zeigen Teile auf, die derzeit betroffen sind, und geben einen Überblick, welche Teile in Zukunft betroffen sein werden.

Indien hat 2016 Qualitätskontrollverordnungen (QCOs) eingeführt, um minderwertige Importe durch die Forderung einer Zertifizierung nach ISI-Schemata zu eliminieren. Aufgrund der kürzlichen Erweiterung des Geltungsbereichs betroffener Teile haben Qualitätskontrollverordnungen chinesische Importe verringert, die während und nach Covid zugenommen haben. Als zweites Ergebnis haben Qualitätskontrollverordnungen die indischen Exporte in westliche Märkte in den letzten Jahren verbessert. Dies steht im Einklang mit der Initiative „Make in India“, die qualitativ hochwertige Fertigung fördert, um Indien in ein globales Fertigungszentrum zu verwandeln.

Jedoch hat die breitere Anwendung von Qualitätskontrollverordnungen auch zu einem Mangel an Rohstoffen geführt, was indische Unternehmen betrifft, die mehr Zeit zur Anpassung suchen.

Während die Importe aus China von 2020 bis 2021 stabilisiert wurden, haben Qualitätskontrollverordnungen zu potenziellen Lieferengpässen für indische Unternehmen geführt.

The ISI Mark is a standardization mark issued by the Bureau of Indian Standards (BIS) to certify that the products conform to the minimum quality standards for industrial products in India since 1950. Presence of ISI certification mark, known as Standard Mark, on a product is an assurance of conformity to the specifications. The conformity is ensured by regular surveillance of the licensee’s performance by surprise inspections and testing of samples, drawn both from the market and factory. The manufacturer is permitted to self-certify the licensed products after ascertaining its conformity to the Standard. This ISI certification lasts for only a year.

Charakteristisches ISI-Zeichen und Logo des Bureau of Indian Standards, das das ISI-Zeichen ausstellt.

Nach der Einführung des QCO darf niemand Produkte, die unter das QCO fallen, ohne ein ISI-Zeichen herstellen, importieren, verteilen, verkaufen, vermieten, leasen, lagern oder zum Verkauf anbieten, außer unter einer gültigen Zertifizierung durch BIS. QCOs gelten gleichermaßen für indische sowie ausländische Hersteller, sodass den Verbrauchern die Qualität solcher in Indien hergestellten oder in das Land importierten Produkte zugesichert ist.

Betroffene Produkte fallen unter zwei Hauptprogramme. Unter Programm I (ISI-Zeichen) ist das ISI-Zeichen obligatorisch; neben einem Labortest für Ihr Produkt benötigen Sie eine Produktionsstättenprüfung durch BIS-Inspektoren. Unter Programm II (Pflichtzertifizierungsschema – CRS) müssen Ihre Produkte lediglich Labortests bestehen und eine Werkprüfung ist nicht notwendig.

Produkte, die von Programm I (ISI-Zeichen) betroffen sind, beziehen sich oft auf die Schwerindustrie und die Lebensmittelindustrie. Beispiele:

• PVC-isolierte Kabel für Betriebsspannungen bis einschließlich 1100V
• Mehrzweck-Trockenbatterien
• Kraftfahrzeuge – Pneumatische Reifen für Personenkraftwagen – Diagonal- und Radialbauweise
• Kaltgewalzte Kohlenstoffstahlbleche und -streifen Teil 1 Kaltumformung und Ziehzwecke
• Edelstahldrähte
• Raumluftkonditionierer
• Diagnostische Medizinische Röntgenausrüstung
• Milchpulver
• Milch-Getreide-basierte Beikost

Eine vollständige Liste aller 415 Artikel von Programm I (ISI-Zeichen) finden Sie unter diesem Link zu den Produkten des Programms I.

Produkte, die von Programm II (Pflichtzertifizierungsschema – CRS) betroffen sind, beziehen sich hauptsächlich auf Elektronik- und IT-Güter. Beispiele:

• Elektronische Spiele (Video)
• Plasma/LCD/LED-Fernseher mit einer Bildschirmgröße von 32″ & darüber
• Mikrowellenöfen
• Drucker, Plotter
• DC oder AC versorgte elektronische Steuergeräte für LED-Module
• CCTV-Kameras

Eine vollständige Liste aller bisher 73 Artikel finden Sie unter diesem Link zu den Produkten des Programms II.

Das Erlangen des ISI-Zeichens erfordert das Bestehen verschiedener Tests und Inspektionen, um zu zertifizieren, dass das Produkt den entsprechenden indischen Standards entspricht.

1. Anwendung – Ein Hersteller wird erwartet, eine Anwendung unter „Normalem Verfahren“ oder „Vereinfachtem Verfahren“ einzureichen. Der autorisierte BIS-Beamte führt eine vorläufige Bewertung der Anwendung zusammen mit allen Dokumenten durch. Im Rahmen des Vereinfachten Verfahrens muss der Antragsteller mit dem/den Testbericht/en aus einem von BIS akkreditierten Labor anwenden, während unter dem Normalen Verfahren der Antragsteller auch ohne den/die Testbericht/e aus einem von BIS akkreditierten Labor anwenden kann. Die Liste der von BIS anerkannten Drittanbieter-Testlabore kann hier gefunden werden.
2. Vorläufige Inspektion – Eine Vor-Ort-Werksinspektion wird durchgeführt und BIS erteilt eine Lizenz durch Bewertung der Produktionsinfrastruktur, des Produktionsprozesses, der Qualitätskontrolle und der Testfähigkeiten. Eine detaillierte Untersuchung einschließlich Werkslayout, Qualitätskontrollparametern, Personalangaben, Angaben zu Test- & Fertigungsgeräten, Prozessablauf usw. wird physisch überprüft. Für Programm I (ISI-Zeichen) ist eine Standortinspektion für jedes Produkt obligatorisch. Unter Programm II (Pflichtregistrierungsverfahren – CRS) ist keine Standortinspektion notwendig. Alle Programme können hier gefunden werden.
3. In-Haus-Labortestanlage – Unter dem Vereinfachten Verfahren ist eine In-Haus-Labortestanlage obligatorisch. Unter dem Normalen Verfahren wird eine In-Haus-Labanlage obligatorisch, wenn kein von BIS akkreditiertes Labor für den relevanten Standard verfügbar ist.
4. Probenziehung – Unter dem Vereinfachten Verfahren werden Proben vom Inspektor zur unabhängigen Prüfung durch ein von BIS genehmigtes Labor gezogen. Die Übereinstimmung des Produkts mit seinem relevanten Standard wird durch den von BIS genehmigten Testbericht (vom Inspektor gezogene Probe) festgestellt. Unter dem Normalen Verfahren können Proben gezogen werden oder auch nicht.
5. Einhaltung des Testverfahrens und Zahlung der Kennzeichnungsgebühr – Der Antragsteller muss sich an das Testverfahren halten und die Kennzeichnungsgebühr zahlen.
6. Erteilung der Lizenz (GoL) – Nach erfolgreicher Fabrikinspektion und zufriedenstellendem Testbericht ist der Hersteller berechtigt, die CM/L-Nummer (Central Mark License) zu erhalten, um das ISI-Zeichen auf jedem Produkt oder der Verpackung zu verwenden. Die unter dem ISI-Markierungsschema erteilte Lizenz ist für 1 Jahr gültig und kann durch Einreichung des Verlängerungsantrags und Zahlung der vorgeschriebenen Gebühr erneuert werden. Falls die BIS-Zertifizierung für ein Produkt obligatorisch ist und Hersteller, Importeure und Verkäufer ohne eine BIS-Lizenz den indischen Markt betreten, werden sie bestraft, und das Büro hat das Recht, ihre Lizenz gemäß dem BIS-Gesetz zu widerrufen.

Normal vs simplified certification process

Having recently placed a greater importance on quality of goods, there are upcoming QCOs to further strengthen it, with implementation dates from 2023-2027.

Beispiele für bevorstehende Qualitätskontrollverordnungen:

• Automobilfelgen (22. Dezember 2023),
• Haushaltskühlgeräte (1. Januar 2024) oder
• Digitaler Fernsehempfänger für Satellitenübertragung (26. April 2025).

Eine vollständige Liste aller derzeit bekannten 89 Artikel finden Sie unter diesem Link.